Seto (barrera)
Un seto es una línea de arbustos o árboles y arbustos que crecen sobre una alfombra de vegetación herbácea, generalmente utilizada para delimitar una zona. Los setos pueden estar compuestos por una sola especie (setos monoespecíficos) o por varias especies. Se conocen como setos variados, setos floridos, setos campestres, setos silvestres, setos naturales, setos, cortavientos, setos vivos, setos rurales, etc
Las múltiples funciones de los setos
- Protección de los cursos de agua, los edificios, los cultivos y el ganado.
- Lucha contra la erosión.
- Depuración e infiltración del agua.
- Almacenamiento de carbono.
- Apoyo a la biodiversidad.
- Producción de madera y otros recursos.
- Mejora del entorno de granjas, viviendas, senderos y espacios comunitarios.
- Identidad cultural y usos históricos.
Elección de las especies
Alinstalar o sustituir un seto, debe prestarse especial atención a la elección de las especies. La elección de las especies debe reflejar las condiciones edafoclimáticas de la zona de plantación, así como los objetivos perseguidos (seto productor de madera, protección del ganado contra las inclemencias del tiempo, forraje, biodiversidad, etc.).
Además, se recomienda utilizar especies locales, a ser posible silvestres. La marca"Végétal local" es un buen medio para garantizarlo. También se pueden tomar plantas jóvenes de zonas cercanas (con el permiso del propietario). Encontrará una lista no exhaustiva de las especies que pueden utilizarse en la página 60. Una composición de especies locales, adaptadas al entorno y al paisaje, permite beneficiarse de la diversidad biológica de las plantas y garantizar así la longevidad del conjunto, además de aprovechar la diversidad de formas, colores y olores.
Las diferentes morfologías
Los setos pueden clasificarse en función de varios criterios, como la presencia de árboles altos y la forma en que se gestionan.
Seto degradado
Los setos degradados son el resultado de una presión de gestión excesiva, que en algunos casos puede ser ejercida por el ganado o por un mantenimiento mecánico inadecuado. Sólo quedan visibles las partes sólidas de la planta, como los tocones moribundos. Este tipo de seto cumple funciones degradadas, aunque algunas especies pueden convivir con él.
Impacto sobre :
- Regular el clima local: + - Reducir la erosión
- Limitación de la erosión: + - Almacenamiento de carbono
- Stockage de carbone : +
- Support de biodiversité : ++
- Producción de madera y otros recursos: +
- Identidad cultural y usos históricos: +
+ = Bueno / ++ = Muy bueno.
Seto bajo
Los setos bajos se componen generalmente de arbustos que se podan anualmente en la parte superior y a ambos lados. Además de favorecer una biodiversidad específica, estos setos pueden contribuir a limitar la erosión del suelo. También son específicos de ciertas zonas.
Impacto sobre :
- Regulación del clima local: + - Reducción de la erosión del suelo
- Limitation de l'érosion : ++
- Stockage de carbone : +
- Support de biodiversité : ++
- Production de bois et autres ressources : +
- Identidad cultural y usos históricos: ++
+ = Bueno / ++ = Muy bueno.
Seto arbustivo
Los setos de arbustos altos están formados por especies arbustivas que se dejan crecer verticalmente. Contienen una mayor diversidad de especies y su altura puede influir localmente en el clima.
Impacto sobre :
- Régulation du climat local : ++
- Limitation de l'érosion : ++
- Almacenamiento de carbono: ++
- Apoyo a la biodiversidad: ++
- Producción de madera y otros recursos: ++
- Identidad cultural y usos históricos: ++
+ = Bueno / ++ = Muy bueno.
Alineación de los árboles
Las alineaciones de árboles consisten únicamente en árboles de crecimiento alto, que pueden ser desmochados. Los árboles de crecimiento alto pueden albergar potencialmente una gran variedad de especies, además de producir madera y/o forraje. La técnica histórica consistía en dejar caer al suelo las ramas cortadas y venir a recogerlas al final del invierno, después de que el ganado hubiera tenido la oportunidad de alimentarse de las hojas.
Impacto sobre :
- Regulación del clima local: ++
- Limitación de la erosión: ++ Almacenamiento de carbono
- Stockage de carbone : ++
- Apoyo a la biodiversidad: ++
- Producción de madera y otros recursos: ++
- Identidad cultural y usos históricos: ++
+ = Bueno / ++ = Muy bueno.
Seto multiestrato
Los setos multiestrato se componen de una capa herbácea, una capa arbustiva y una capa arbórea. Es el tipo de seto con mayor potencial funcional.
Impacto sobre :
- Régulation du climat local : ++
- Limitation de l'érosion : ++
- Stockage de carbone : ++
- Apoyo a la biodiversidad: ++
- Producción de madera y otros recursos: ++
- Identidad cultural y usos históricos: ++
+ = Buena / ++ = Muy buena.
Una dinámica ligada al mantenimiento
El tipo de seto depende, en particular, de su mantenimiento. Por ejemplo, un seto bajo que ya no se mantenga evolucionará hacia un seto de arbustos altos al cabo de unos años. A la inversa, un seto alto de arbustos podría ser objeto de una importante operación de mantenimiento para transformarlo en un seto bajo. Además, todo seto que no reciba un mantenimiento adecuado se degradará inevitablemente.
Cada uno de estos tipos de seto puede cumplir un mayor o menor número de funciones ecológicas. El nivel de importancia de estas funciones depende de otros factores, como el modo de gestión del seto, su orientación en relación con la pendiente, la presencia de una franja de hierba más o menos ancha (denominada dobladillo) al pie del seto, y si el seto está aislado o conectado a una red de setos.
También hay que tener en cuenta que el potencial de biodiversidadde un seto puede variar considerablemente de un tipo de seto a otro. Sin embargo, las especies que se encuentran en un tipo de seto no se encontrarán necesariamente en otro. Así pues, a escala del paisaje, es importante intentar mantener una diversidad de entornos (y por tanto de tipos de setos). Extender la gestión y el uso de los setos por toda una explotación ayuda a mantener la biodiversidad local. Además, es posible conciliar estos diferentes enfoques para aumentar el potencial de un seto, por ejemplo plantando árboles altos o arbustos sin podar en un seto bajo.
Reglamento
Plantación
En general, los setos colocados a lo largo de los límites de las parcelas no deben sobresalir de la propiedad vecina y deben respetar el siguiente principio (véanse los artículos 671 a 673 del Código Civil)[1]:
- Retranqueo (distancia entre la línea divisoria y la línea central del tronco) de 50 cm para los setos cuya altura (distancia desde la base del árbol hasta su copa) sea inferior a 2 m.
- Un retranqueo de 2 m para los setos cuya altura sea superior a 2 m.
Estas normas están sujetas a un plazo de prescripción de treinta años. Así pues, transcurrido un periodo de 30 años, el propietario vecino ya no puede exigir que se apliquen estas normas genéricas. Además, pueden establecerse excepciones en virtud de un acuerdo común (convenio) o del "destino del padre de familia". Este último término se refiere al hecho de que se pueda demostrar que las dos parcelas en cuestión pertenecían al mismo propietario y que éste era el responsable de la plantación.
Los setos plantados en la línea divisoria se consideran compartidos, a menos que pueda demostrarse lo contrario.
En cuanto a las infraestructuras lineales de transporte y energía, las normas establecidas dependen del tipo de infraestructura:
- Carreteras privadas: no hay reglas específicas.
- Caminos rurales: ninguna regla general, pero el seto no puede plantarse más allá del límite del derecho de paso de la carretera y no debe sobresalir del derecho de paso. No obstante, pueden establecerse normas específicas mediante ordenanza municipal.
- Carreteras comunales, departamentales y nacionales: salvo autorización expresa, las plantaciones de más de 2 m de altura deben estar retranqueadas 2 m del dominio público y 50 cm para las plantaciones de hasta 2 m de altura.
- Vías férreas: debe respetarse un retranqueo mínimo de 2 m.
- Cursos de agua propiedad del Estado: mantenga un retranqueo de 3,25 m (servidumbre de paso) y, en su caso, un retranqueo adicional de 9,75 m (servidumbre de camino de sirga). Estas distancias podrán ser reducidas por la autoridad de gestión.
- Cursos de agua no domésticos: no hay normas específicas, siempre que no afecten al caudal del curso de agua ni a las propiedades vecinas. No obstante, los planes de aprovechamiento y gestión del agua (SAGE) y los planes de prevención de riesgos de inundación (PPRI) pueden establecer normas especiales.
- Redes de transporte de electricidad: no hay normas específicas, siempre que la plantación no sobresalga del dominio público donde se haya instalado la red eléctrica.
- Líneas telefónicas: no hay restricciones para las líneas aéreas, y las líneas subterráneas deben retranquearse 50 cm. No obstante, pueden establecerse medidas especiales en el marco de un acuerdo amistoso de servidumbre o de una orden prefectoral que declare el proyecto de interés público. Por último, también pueden establecerse normas específicas en el marco del Código de Urbanismo (PLU, reglamento de subdivisión, plan de prevención de riesgos de inundación, etc.).
La mejor manera de definir su proyecto de plantación es ponerse en contacto con su ayuntamiento para informarse sobre las normas específicas que puedan aplicarse. También es una buena idea elegir cuidadosamente las especies locales. A este respecto, la marca"Végétal local" garantiza que las plantas son de origen silvestre y local.
Al arrancar
El derecho común establece una serie de normas que se completan con las disposiciones de la PAC destinadas a los agricultores. En consecuencia, toda persona (jurídica o física) que desee arrancar un seto debe asegurarse previamente del cumplimiento de las siguientes normas[1]:
Derechos de propiedad
En general, cualquier arrendatario debe asegurarse primero de que el propietario del terreno está de acuerdo con la eliminación del seto en cuestión. Además, pueden establecerse cláusulas específicas relativas a los setos en un arrendamiento rústico con cláusulas medioambientales o una obligación medioambiental real (OMA).
Salud pública y seguridad
Si el seto se encuentra dentro de una zona de protección de captación de agua potable o de un plan de prevención de riesgos de inundación (PPRI), la eliminación de los setos puede estar regulada.
Paisaje y patrimonio
Si el seto está situado dentro de un perímetro de protección paisajística (sitio clasificado, sitio registrado, sitio de patrimonio notable o monumento histórico), la retirada de setos puede estar sujeta a la reglamentación del ayuntamiento y/o del arquitecto de los Bâtiments de France (ABF).
Ordenación del territorio
Los documentos de planificación urbana (PLU en particular) pueden establecer normas para proteger determinados setos (elementos protegidos en el marco del paisaje, de la continuidad ecológica y de las zonas arboladas clasificadas - EBC). Los municipios que no disponen de un documento de urbanismo pueden, no obstante, aplicar un régimen de preservación de los setos mediante una resolución municipal adoptada en aplicación del artículo R.421-23.i del Código de Urbanismo. Además, si el seto se encuentra dentro del perímetro de un plan de ordenación del territorio, pueden establecerse requisitos especiales en un decreto prefectoral.
El caso particular de las avenidas y líneas de árboles que bordean las carreteras : el artículo L.350-3 del Código de Medio Ambiente prohíbe dañar estas zonas, salvo por razones de salud, seguridad de las personas y los bienes, y paisajísticas. En estos casos, deben definirse y aplicarse medidas para garantizar que no se produzca una pérdida neta de biodiversidad.
Ley de aguas
Los setos a lo largo de los cursos de agua, también conocidos como bosques de riberadesempeñan un papel fundamental en el mantenimiento de las riberas de los ríos, limitan la erosión y albergan la biodiversidad. Su destrucción, que constituye una modificación del perfil del curso de agua, está sujeta a una declaración en virtud de la Ley de Aguas (si la longitud lineal afectada es inferior a 100 metros) y a una autorización cuando proceda (véase el apartado 3.1.2.0 del artículo R.214-1 del Código de Medio Ambiente). La eliminación de la vegetación ribereña también puede tener un impacto significativo en los niveles de luz necesarios para mantener la vida en el curso de agua, y puede provocar la destrucción de las zonas de desove. Por ello, estas obras también pueden estar cubiertas por los epígrafes 3.1.3.0 y 3.1.5.0 del mismo artículo.
Zonas protegidas de la biodiversidad
Las reservas naturales nacionales (RNN), las reservas naturales regionales (RNR), las reservas de caza y fauna silvestre (RCFS) y las órdenes prefectorales de protección de biotopos (APPB), hábitats naturales (APPHN) y geotopos (APPG) se rigen por normativas específicas y pueden prohibir la eliminación de setos.
Especies protegidas
Algunas especies protegidas se benefician de un estatuto de protección en lo que respecta a los individuos y a sus hábitats. Las listas de especies afectadas pueden consultarse en los siguientes decretos:
- Mamíferos terrestres: decreto ministerial del 23 de abril de 2007.
- Aves: decreto ministerial del 29 de octubre de 2009.
- Anfibios y reptiles: decreto ministerial del 8 de enero de 2021.
- Insectos: decreto ministerial del 23 de abril de 2007.
- Flora : orden ministerial de 20 de enero de 1982 y orden prefectoral de 17 de agosto de 1989 (Picardía).
No obstante, se pueden conceder exenciones en determinadas condiciones.
Sin pérdida neta de biodiversidad
Tras la adopción de la Ley de Biodiversidad en 2016, las disposiciones comunes del Código de Medio Ambiente (cf. artículo L.110-1) refuerzan el principio de la secuencia ERC - Evitar los daños a la biodiversidad y a los servicios que ésta proporciona, en su defecto, Reducirlos y, por último, Compensar los daños que no hayan podido evitarse ni reducirse. Este principio, que debe movilizar las mejores técnicas disponibles a un coste económicamente aceptable, debe tener en cuenta las especies, los hábitats naturales y las funciones ecológicas. Debe tener como objetivo la no pérdida neta, o incluso una ganancia, de biodiversidad.
Además, los setos definidos como medidas compensatorias deben mantenerse durante todo el periodo de impacto.
Además, y específicamente en lo que concierne a los agricultores, está prohibido arrancar los setos. No obstante, el DDT podrá conceder autorizaciones. Estas autorizaciones podrán concederse en las siguientes condiciones
- Destrucción, sin replantación, por uno de los motivos siguientes:
- Creación de un nuevo camino de acceso necesario para el acceso a la parcela y su utilización, hasta una anchura máxima de 10 m.
- Creación o ampliación de un edificio agrícola respaldado por un permiso de obras.
- Gestión sanitaria del seto decidida por el Prefecto.
- Protección contra incendios forestales aprobada por el Prefecto.
- Rehabilitación de una zanja para restablecer la circulación hidráulica.
- Obra declarada de interés público.
- Operación de acondicionamiento del terreno con consulta pública, en relación con obras declaradas de interés público.
- Reubicación de un elemento lineal idéntico en el mismo emplazamiento o reubicación de un elemento lineal idéntico en un emplazamiento mejor desde el punto de vista medioambiental.
Mantenimiento de setos
Obligaciones
Los setos en los límites de las propiedades se consideran compartidos, salvo que se demuestre lo contrario. Por lo tanto, ambos propietarios son responsables del mantenimiento de los setos limítrofes. Los vecinos pueden evitar esta obligación renunciando a su propiedad compartida.
Los árboles plantados en la línea divisoria también son propiedad compartida. Cuando mueren, se talan o se arrancan, se reparten a partes iguales. Los frutos se recogen a expensas comunes y se comparten (cf. artículos 667 a 670 del Código Civil).
En el caso de un seto no divisorio, el propietario vecino puede actuar directamente sobre las raíces, zarzas o ramitas pero no sobre las ramas, árboles o arbustos. No obstante, podrá obligar al propietario del seto a mantenerlos (véase el artículo 663 del Código Civil).
En el caso de setos situados a lo largo de infraestructuras lineales de transporte y energía:
- Carreteras privadas: obligación para los distintos propietarios de contribuir, en proporción a su interés, al mantenimiento y conservación de la carretera en condiciones viables.
- Carreteras y vías férreas: en caso de falta de mantenimiento, el gestor podrá realizar obras a costa de los propietarios.
- Cursos de agua no domésticos: obligación de mantenimiento destinada a mantener el perfil de equilibrio del curso de agua y permitir el flujo natural del agua.
- Redes de transporte de electricidad : ninguna norma específica, siempre que la plantación no se extienda al dominio público donde se haya instalado la red eléctrica (coste a cargo del gestor o del propietario según los casos).
Periodo de finalización
En lo que respecta a los agricultores, los setos no podrán mantenerse entre el 1 de abril y el 31 de julio[2] (periodo de prohibición fijado por la PAC).
En todos los demás casos, la reglamentación no fija ningún periodo específico. Sin embargo, los reglamentos relativos a las especies protegidas prohíben dañar a los individuos de especies animales protegidas. Para cumplir esta normativa, el mantenimiento no debe realizarse durante la época de cría, que para las aves y muchos otros grupos se sitúa generalmente entre el 15 de marzo y el 15 de agosto.
Además, para tener en cuenta la fructificación de los setos y, por tanto, la disponibilidad de recursos alimenticios, se recomienda realizar el mantenimiento de los setos entre enero y mediados de marzo.
Costes de mantenimiento[3]
| Periodo
de mantenimiento |
Frecuencia
frecuencia |
Diámetro
diámetro ramas |
Velocidad de avance
velocidad |
Coste
por hora hora | |
|---|---|---|---|---|---|
| Motosierra | Noviembre
a marzo |
10 a 20 años | Todos
diámetros |
20 a 40 m/h | - |
| Escarificador | Finales de verano
a invierno |
Cada
2 años como máximo |
2 cm | de 2 a 3 km/h | 45 a 55€/h |
| Segadora de discos | Invierno | 5 a 7 años | 20 cm | 0,6 a 1,5 km/h | 65 a 80€/h |
| Cuchillos | Finales de verano
a invierno |
2 a 3 años | 2 a 3 cm | 1,5 a 2,5 km/h | 55 a 65€/h |
| Cortasetos | Invierno | 3 a 5 años | 10 cm de largo | 0,5 a 1 km/h | 55 a 65€/h |
Para saber más
Para saber más sobre la plantación y el mantenimiento de un seto, haga clic aquí.
Fuentes
- El seto - Arbre et Paysage 32.
- Setos, problemática y reglamentación - Direction départementale des territoires.
- ↑ 1,0 1,1 Direction départementale des territoires. Setos, cuestiones y reglamentos. Mayo de 2022.
- ↑ Orden ministerial de 24 de abril de 2015 sobre las normas de buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAE)
- ↑ https://normandie.chambres-agriculture.fr/territoire/preserver-la-biodiversite/haies/entretenir-et-gerer-durablement-une-haie/ Mantener y gestionar de forma sostenible un seto - CA Normandie
Apéndices
Plantilla:Annexes pour une culture
